近日，某企業(yè)發(fā)出通知函稱為確保藍天白云，黃河以北的所有生產型企業(yè)或將自9月1日起停產減排。需要發(fā)貨的客戶請在8月份提前備貨。

無獨有偶，北京市一家企業(yè)也發(fā)布通知稱，已接到上級主管相關部門通知 ，從8月20日至10月10日，六環(huán)內禁止一切貨車通行。8月20日戒嚴，9月1日核心區(qū)將全面停工。雖然目前官方層面還沒有出臺明確的相關細則，但陸續(xù)有一些企業(yè)發(fā)布了通知函，稱為了更好的生態(tài)環(huán)境，即將實施停工限產等舉措。

“臨近節(jié)日，這些地方將重點排查”

紀念活動期間，重點在機動車、工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、建設施工等方面實施臨時性管控措施。各省區(qū)市將機動車、工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚塵等作為主要控制對象，特別是將區(qū)域環(huán)境影響大的高架點源以及北京近周邊區(qū)域作為重點，采取有針對性的減排措施，共同保障紀念活動期間空氣質量。

據(jù)河北當?shù)啬称髽I(yè)負責人介紹，隨著國慶臨近，目前京津冀周邊部分水泥企業(yè)已經開始著手制定停產檢修計劃了。企業(yè)負責人表示與2015年相比，今年正值北京秋季空氣污染比較嚴峻的時期。企業(yè)有可能需提前做停產減排。

對北京空氣質量影響最大的是位于京津冀大氣污染傳輸通道的28個城市：

直轄市：北京市、天津市；

河北�。菏�家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲；

山西省：太原、陽泉、長治、晉城；

山東�。簼�南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南�。亨嵵�、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽；

上述多位于黃河以北區(qū)域，近期有消息稱，為保證藍天白云，企業(yè)自發(fā)的停限減排或將延至黃河以北整個區(qū)域。在中國地圖上黃河流域如下圖所示，其中黃河以北的省份(包括黃河流經的省份省會在黃河以北的)有：青海省、內蒙古、山西省。而如果說整個中國地圖上位于黃河以北的除了上述三個省份，還有河北省、北京市、天津市、東北三省。

一方面實施差異化管控，并不是說要放松監(jiān)管；另一方面，也表明環(huán)保限產政策比以往更講究精準和公平，避免地方搞環(huán)保“一刀切”。

 “績效管理，差異化減排”

 8月8日，有記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，備受社會關注的《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（下稱“《意見》”）已于近日下發(fā)至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西等7省(市)生態(tài)環(huán)境廳(局)，目前，生態(tài)環(huán)境部有關司局正在對地方開展相關調研和指導。

我們注意到，《意見》的最大亮點就是對鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業(yè)明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施。

從國家層面提出分類限產，與以往限產政策大為不同，尤其是首次提出了對重點行業(yè)不同環(huán)保水平的工業(yè)企業(yè)實施績效分級的差別化管理。

《意見》中也特別強調：實施差異化管控，并不意味著監(jiān)管上的寬、松、軟，應通過加強監(jiān)管，切實解決“違法成本低、守法成本高”、“劣幣驅逐良幣”等問題。要防止簡單粗暴“一刀切”停產。

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